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　　  其三，托育 
服务领域
人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离 于相关部门的监管体系之外。